编者摘要
两位作者认为,欧元区危机的出路既不是紧缩,也不是希腊退出欧元,而是学底特律。2009 年底特律青年失业率高达 50%,通用和克莱斯勒破产;汽车工人联合会接受了与在美外资车厂看齐的劳动合同和双层工资,如今底特律成了最适合办车厂的地方之一。他们建议南欧国家在 20 年内冻结新工人入会、把新员工最低工资定为每小时 4 欧元、允许提前两周通知即可解雇,以吸引外资、救下被失业摧残的一代人。
2012 年 8 月 28 日,帕伯莱与盖伊·斯皮尔(Guy Spier)在英国《泰晤士报》(The Times)评论版联名发表文章。原文标题为“The Motown way can get Greece motoring”。英文原稿由报纸剪报扫描识别而来,版面上的引语与图片说明穿插在正文中,译文单独标出。
要解决欧元区危机,就得降工资、放开雇佣和解雇。这在底特律已经见效了。
莫尼什·帕伯莱 盖伊·斯皮尔
希腊能不能既留在欧元区、又不必忍受紧缩?如果你认为不能,那请再想一想。欧洲的复苏之路,不在紧缩这条死胡同里,也不在希腊退出欧元区这条绝路上,而是要经过美国密歇根州的底特律——美国汽车业复兴的首府。
2009 年的底特律和今天的希腊很像。青年失业率高达 50%。“汽车城”(Motown)造的车设计不到位、价格又偏高,需求在经济衰退前就已经疲软,衰退一来更是大幅萎缩。通用汽车和克莱斯勒都已破产,现金大量流失,正走向一场大规模清算;那会让失业人口再增加几百万。
与此同时,邻近的北达科他州失业率只有 4%,经济运转顺畅。这说明那些疑欧派评论家的说法站不住脚:他们声称美国与欧洲不同,劳动力流动性好,是一个“最优货币区”。
如今,尽管美国复苏乏力,欧洲的大型汽车厂纷纷停产封存,底特律三大车企(包括福特)的工厂却在满负荷运转,一天三班倒,当地失业率也大幅下降。这座人人都已放弃的城市,正在走向一场谁都没想到的复兴。它是怎么做到的?
底特律给欧元危机提供的答案,不在中央银行家们关于最优货币区、劳动力市场流动性理论的那些高高在上、徒劳无功的象牙塔争论里,而在于本土草根的韧劲、决心和灵活变通。奥巴马总统任命史蒂夫·拉特纳(Steve Rattner)为汽车业危机寻找出路,条件是既不能大规模裁员,也不能无休止地往里注入政府资金。拉特纳给美国汽车工人联合会(United Auto Workers)主席罗恩·格特尔芬格(Ron Gettelfinger)摆出了一个严峻的选择。
要么,工会保住现有的工资和福利协议,然后眼看着整个行业不可避免地走向清算,一百多万个工作岗位消失,工会自己也随之覆灭。要么,工会一举接受与美国境内外资汽车厂(本田、丰田等)看齐的劳动协议,从而保住工作岗位、保住工会,更不用说保住克莱斯勒、通用、底特律这座城市,很可能还有整个密歇根州。
格特尔芬格先生是个聪明人,他明白其中的利害,做出了正确的选择,也说服了工会接受。让这次重组能被接受的一个关键,是双层工资结构:新工人(第二层)每小时拿 14 美元,只享有基本的医疗福利;现有工人(第一层)待遇较高,也做出了一些让步。而且,再也没有人享有保底的养老金计划了。
(版面引语:短期内工资低一些,也比每小时挣 0 欧元强。)
劳动力成本大幅下降之后,随着美国开始复苏,三大车企招了成千上万的廉价工人。2007 年,“汽车城”还是全球造车成本最高的地方之一。如今,这里比加拿大、日本、韩国和整个西欧都便宜,也许是全世界最适合开汽车厂的地方。墨西哥、中国和印度的成本也许更低,但在那里扩充产能、建立高效的大规模供应链都不容易。短期内,它们不太可能撼动“汽车城”这台精干、凶悍的战斗机器。
(图片说明:三年前,灾难迫在眉睫。如今,底特律的汽车厂一片繁忙。)
怎样把底特律的经验用到欧元区?受影响的国家需要对劳动法做以下修改:
- 今后 20 年冻结工会会员资格。已经加入工会的工人,福利原封不动;但 20 年内,新工人不得加入工会,也不得参与任何集体谈判安排。
- 今后 20 年,所有新工人的最低工资重新定为每小时 4 欧元。雇主为所有新工人承担的社会福利和工资税(工资以外的部分)不超过所付工资的 25%。
- 今后所有新招的员工,雇主都可以随时终止其合同,无须说明理由,只需提前两周通知。
在做了这些改革的国家,工资降低会带来物价下降。跨国公司会为了通过一支低成本、受过良好教育、技术熟练的劳动力队伍打入欧盟市场而大举投资,资本会大量涌入。招聘会猛增,制造业会腾飞。
20 年的有竞争力的工资水平,会给全世界的戴姆勒、波音、小松们足够的动力,在崭新的工厂里雇用成千上万的希腊、意大利和西班牙年轻人。20 年之后,工会可以再次展示实力,谈判更好的条件。到那时,失业率降到 5% 以下,即使是工资最低的工人,收入也会是法定最低工资的好几倍。
即便短期内工资明显偏低,也比每小时挣 0 欧元强。如今,地中海沿岸这些“地中海俱乐部”(Club Med)国家的许多年轻人成了国家的负担,干什么都比这强。有收入的工作能挽救被失业伤害的一代人。他们恢复过来,国家也就恢复过来了。这些改革需要突破欧盟的法律,但为南边的邻居提供这样的临时救济,符合北欧国家的利益。
毫无疑问,这些办法都不容易,但问题本身也不容易。青年失业率正在突破 50%,非常之时就需要非常之策。
只要欧洲吸取美国汽车业救助的经验,就能重新站起来。[此处剪报文字残缺,原文仅余“A single currency”及重复的“精干、凶悍的战斗机器”字样。]
莫尼什·帕伯莱是帕伯莱投资基金的管理合伙人,盖伊·斯皮尔是水晶基金(Aquamarine Fund)的管理负责人。